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巡视制度监督的对象是谁?

作者: 新萄京冶金矿产  发布:2019-12-12

答:条理规定,中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。

党内巡视监督水平有待提高。进行党内巡视监督不仅能够提升党的纯洁性,也能够顺应社情民意,促进社会的健康发展。但当前党内各项配套制度的不完善,影响了党内巡视监督的水平。在巡视法规建设上,当前我国主要以《条例》来指导巡视工作,但这一《条例》存在抽象性、可操作性不强的问题。另外,我国还缺乏对巡视组队伍的规范管理办法,因此在巡视工作中出现了权责模糊、队伍人员配备不到位等问题,影响了整个巡视监督工作的开展。

巡视制度监督的对象是谁?

十八大以来,为了落实党内巡视监督制度,我们党修订了《中国共产党巡视工作条例》,对具体的巡视监督工作进行指导。在具体工作形式上,党中央提出两个“全覆盖”的要求,即巡视监督的全覆盖和派驻监督的全覆盖。随着党内巡视监督实践的深入,广大党员干部的廉洁意识、党纪意识等都有所提高。此外,党内巡视监督还能够督促各级领导干部贯彻和执行党中央的各项政策,解决政令不畅的问题,加强了上级纪委对下级纪委的监督管理。截止到2016年2月,中央巡视组已经进行了9轮巡视,实现了对全国31个省市区的巡视全覆盖,并处理了一系列腐败案件,反腐倡廉工作取得瞩目成就,同时也推动了廉政党风建设。但在党内巡视监督推进的同时,也遭遇了一些困难和挑战。

党内巡视监督机制的完善创新。首先,中国共产党逐步完善了党内巡视监督程序。在《条例》中对巡视工作程序有较为完善的规定,如在巡视工作开展之前,《条例》要求巡视组要向同级的纪检机构、政府机关、审计部门等了解情况,这一创新决策促使与巡视监督相关的部门能够共享资源,提升工作效率,也让巡视组做好调查工作,做到有的放矢。《条例》还规定巡视组在进驻被巡视地区后,需要告知被巡视对象巡视的工作内容和任务。在巡视结束后,巡视组需要撰写巡视报告,总结巡视中发现的问题,并给出相应的建议,这一创新规定避免了巡视监督工作虎头蛇尾,提升了巡视监督的效果。其次,为确保巡视制度的贯彻,中国共产党出台了具体全面的《条例》,该项条例共42条,几乎覆盖了巡视监督工作的方方面面,也规范了巡视监督工作的开展。如《条例》规定巡视工作采取报告制,并规定要“日报告、周分析、月排查”;在巡视服务制度上,要求从原本的群众主动变为党员干部主动,重塑党政干部廉洁形象;在沟通制度上,要求打造阳光政务,在巡视过程中确保群众的知情权与参与权,使之参与到巡视监督工作中来。这些制度上的创新优化了巡视监督工作,也不断完善着党内巡视监督机制。

十八大以来中国共产党党内巡视监督创新策略的启示

党内巡视监督存在巡视内容庞杂、缺乏创新等问题

党内巡视监督工作方式的创新。首先,党内开展了专项巡视工作,即对特定的问题或事项进行巡视。传统的常规巡视并不针对某一问题,且在一定期限内不能重复巡视,而专项巡视监督方式能够对存在问题的部门或单位反复进行巡视监督,最大程度地发挥巡视监督的效力。其次,党提出巡视监督要围绕“四个着力”开展。一是在巡视过程中要围绕反腐败斗争着力发现权钱交易等贪污腐化行为;二是巡视组要根据八项规定,着力发现被巡视对象是否存在享乐主义、官僚主义等作风 ;三是巡视监督要强化政治审查力度,着力发现违反党内政治纪律问题;四是要着力关注被巡视对象的用人问题,防止以钱换岗的出现。最后,党内巡视监督还创新了群众参与方式,提升党的公信力。自十八大以来,党内巡视监督要求党员干部到群众中去,能够与群众进行直接交流,让群众树立起对中国共产党执政的信心,这也是党内巡视监督的目的之一。

要强化党内巡视监督队伍建设。巡视监督工作人员要不断提高自己的专业水平,这既包括法律、行政方面的知识,也包括巡视组成员密切联系群众的能力。巡视组成员应不断更新自己的知识体系以适应巡视工作,巡视制度内可设立定期培训学习制度,丰富巡视人员的理论知识、拓宽其知识层面,提升巡视人员的业务技能。除了专业知识之外,巡视组工作人员在工作中要树立为人民服务的理念,通过与民众的沟通,获取民众意见,这不仅能够进一步完善自己的巡视工作,而且还能够在民众中树立良好的形象,增强民众对党的执政信心。

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